江蘇省市場監(jiān)管局公布長江禁漁工作十大典型案例
自全省開展長江流域禁捕退捕工作以來,江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持提高政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,迅速動員部署、組建專班、摸清底數(shù)、發(fā)布通告、細(xì)化方案、創(chuàng)新機制,切實按照省政府部署要求,緊緊圍繞“生產(chǎn)企業(yè)無加工,線上線下無銷售,餐飲單位無供應(yīng),所有環(huán)節(jié)無廣告”的“四無”目標(biāo),按照“五個嚴(yán)格”要求(嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格市場檢查、嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、嚴(yán)格廣告監(jiān)管、嚴(yán)格稽查執(zhí)法),緊扣需求方和供給側(cè)的買賣“兩端”,全省“一盤棋”,有聲有色開展專項行動,迅速斬斷銷售產(chǎn)業(yè)鏈,有效實現(xiàn)不買、不食、不捕、不售的“四不效果”。
亮點一:大力宣傳引導(dǎo),查辦特色個案
第一時間組織發(fā)動,在全省農(nóng)(集)貿(mào)市場、商超、餐飲服務(wù)單位等重點場所顯著位置張貼《關(guān)于禁售長江流域非法捕撈漁獲物的通告》,同時,多渠道開展宣傳,強化對市場主體和消費者的引導(dǎo)。
案例1:南京市溧水區(qū)自動售貨機里有“長江大白魚”。根據(jù)舉報,南京市溧水區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對永陽街道榮昌花園小區(qū)內(nèi)的食品自動售貨機進(jìn)行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),該自動售貨機存放有標(biāo)識為“長江大白魚”的魚類制品5袋。執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)責(zé)令改正通知書,要求立即停止銷售,并扣押5袋涉案產(chǎn)品。目前,因該自動售貨機的經(jīng)營者注冊地在南京市建鄴區(qū),“長江大白魚”產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在淮安市金湖縣,鑒于以上情況,執(zhí)法人員已將該案件線索分別移送至屬地市場監(jiān)管局,進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。
亮點二:線上線下結(jié)合,立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管
省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強對電子商務(wù)平臺禁售長江非法捕撈漁獲物監(jiān)管的函》,要求各地大力開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,落實電商平臺經(jīng)營者主體責(zé)任,加強違法行為查處。同時,以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管引導(dǎo)執(zhí)法辦案,以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,線上監(jiān)管與線下核查密切結(jié)合,強化線上餐飲類APP排查,對發(fā)現(xiàn)問題的商家組織線下現(xiàn)場檢查,全面凈化市場環(huán)境,提升違法線索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、追溯及處置能力,推進(jìn)線上線下立體式排查整治。開展專項行動以來,全省共監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體26.39萬家,其中監(jiān)測電商平臺2112個次,對電商平臺開展行政指導(dǎo)113個次,督促下架(刪除、屏蔽)非法交易信息545條。
案例2:蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)某餐館售賣“江團(tuán)魚”案。8月14日,蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局通過網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)某餐館在大眾點評上有“江團(tuán)魚”菜品,立即對該餐館進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,經(jīng)核實,現(xiàn)場菜單不僅有“江團(tuán)魚”字樣,后廚也有江團(tuán)魚活體,蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局立即對其進(jìn)行立案調(diào)查,目前此案正在查辦中。
亮點三:全面細(xì)致排查,嚴(yán)打違法廣告
江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展長江流域非法捕撈漁獲物違法廣告專項整治工作的通知》,要求各地以更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)做好長江流域非法捕撈漁獲物違法廣告的監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊長江流域非法捕撈漁獲物違法廣告,全面凈化水產(chǎn)品廣告市場環(huán)境。開展專項行動以來,全省累計監(jiān)測廣告1441163條次,其中傳統(tǒng)媒體廣告712546條次,戶外廣告38128條次,互聯(lián)網(wǎng)廣告690489條次,共發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法廣告459條次,立案調(diào)查處理62件。
案例3:揚州市江都區(qū)某酒店發(fā)布虛假“江鮮”廣告案。2020年8月7日,揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某酒店在“美團(tuán)APP”上發(fā)布的“八菜一湯”套餐中某個具體菜名涉及“紅燒江鮮”字樣,該菜名夾雜在“八菜一湯”中并不顯眼,容易被忽略。執(zhí)法人員隨即對酒店后廚進(jìn)行檢查,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)“江鮮”類食材。經(jīng)核查,當(dāng)事人為招攬顧客,通過微信支付200元委托朋友制作了菜單相關(guān)內(nèi)容,但其實際使用的是農(nóng)貿(mào)市場采購的養(yǎng)殖水產(chǎn)品。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條相關(guān)規(guī)定,揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局依法作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并處以罰款1000元的行政處罰。
亮點四:善用電子取證,高效查處案件
江蘇省市場監(jiān)管局通過電子數(shù)據(jù)采集、財務(wù)數(shù)據(jù)分析,不斷探索將大數(shù)據(jù)技術(shù)運用到案源篩查、數(shù)據(jù)比對、區(qū)域研判等方面,運用到證據(jù)固定、信息追溯等環(huán)節(jié),切實提高執(zhí)法辦案的科技含量,不斷提升市場監(jiān)管的綜合效能。
案例4:無錫市市場監(jiān)管局利用電子取證手段查獲特大“涉漁”虛假宣傳案。2020年7月14日,無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處根據(jù)掌握的涉案線索,對某商業(yè)綜合體內(nèi)餐飲商戶進(jìn)行突擊檢查。在該經(jīng)營場所魚槽內(nèi)現(xiàn)場查獲標(biāo)稱“中華鱘”的淡水魚6條,標(biāo)稱“長江