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北京:《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》試題

發(fā)布時間:2024-08-21    來源:中國品牌質(zhì)量網(wǎng)    瀏覽量:

《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》試題
 

  一、單選題

  1.市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,應(yīng)當(dāng)遵循(A)的原則。

  A、公開、公正、效率 B、公平、誠實、信用

  C、平等、誠實、公平 D、公開、公正、公平

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第三條 市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率的原則,保障和便利當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。)

  2.市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人依法行使(C)。

  A、抗辯權(quán)和申訴權(quán) B、回避權(quán)和抗辯權(quán)

  C、陳述權(quán)和申辯權(quán) D、人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第三條 市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率的原則,保障和便利當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。)

  3.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行(B)。

  A、規(guī)避制度 B、回避制度

  C、劃區(qū)制度 D、親屬制度

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  4.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由(D)決定。

  A、當(dāng)事人 B、本人

  C、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人 D、聽證主持人

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  5.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,聽證主持人的回避,由(B)決定。

  A、當(dāng)事人 B、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人

  C、聽證主持人 D、聽證員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  6.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件中,當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起(A)內(nèi)提出。

  A、五個工作日 B、五個自然日 C、三個工作日 D、三個自然日

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第七條 當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定組織聽證。)

  7.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,聽證主持人由(C)指定。

  A、當(dāng)事人 B、記錄員

  C、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人 D、聽證員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十一條 聽證主持人由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定。必要時,可以設(shè)一至二名聽證員,協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。記錄員由聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。辦案人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員和記錄員。)

  8.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,必要時,可以設(shè)(B)聽證員,協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。

  A、一名 B、一到二名 C、三名 D、三到四名

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十一條 聽證主持人由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定。必要時,可以設(shè)一至二名聽證員,協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。記錄員由聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。辦案人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員和記錄員。)

  9.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,當(dāng)事人、第三人可以委托(B)代為參加聽證。

  A、一人 B、一到二人 C、三人 D、三到四人

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十五條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。)

  10.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件中,當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起(D)內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。

  A、三個自然日 B、三個工作日 C、五個自然日 D、五個工作日

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第七條 當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定組織聽證。)

  11.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人要求聽證的申請之日起(A)個工作日內(nèi),確定聽證主持人。

  A、三 B、四 C、五 D、六

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人要求聽證的申請之日起三個工作日內(nèi),確定聽證主持人。)

  12.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起(A)個工作日內(nèi),將案件材料移交聽證主持人,由聽證主持人審閱案件材料,準(zhǔn)備聽證提綱。

  A、三 B、四 C、五 D、六

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十九條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起三個工作日內(nèi),將案件材料移交聽證主持人,由聽證主持人審閱案件材料,準(zhǔn)備聽證提綱。)

  13.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起(C)個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點。

  A、三 B、四 C、五 D、六

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起五個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點,并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、聽證地點及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。)

  14.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,聽證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的(C)個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。

  A、三 B、五 C、七 D、十

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起五個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點,并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、聽證地點及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。)

  15.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的(C)個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。

  A、三 B、五 C、七 D、十

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起五個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點,并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、聽證地點及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。)

  16.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序中,聽證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的(C)個工作日前將聽證的時間、地點通知辦案人員,并退回案件材料。

  A、三 B、五 C、七 D、十

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十一條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知辦案人員,并退回案件材料。)

  17.公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的(A)個工作日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。

  A、三 B、五 C、七 D、十

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。)

  18.以下不屬于市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序可以中止的情形是:(A)

  A、當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的

  B、當(dāng)事人因不可抗力無法參加聽證的

  C、當(dāng)事人死亡或者終止,需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)承受人的

  D、當(dāng)事人臨時提出回避申請,無法當(dāng)場作出決定的

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十六條 有下列情形之一的,可以中止聽證:(一)當(dāng)事人因不可抗力無法參加聽證的;(二)當(dāng)事人死亡或者終止,需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)承受人的;(三)當(dāng)事人臨時提出回避申請,無法當(dāng)場作出決定的;(四)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定的;(五)其他需要中止聽證的情形。中止聽證的情形消失后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。)

  19.以下不屬于市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序是:(D)

  A、辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰建議及依據(jù)

  B、當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯

  C、第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述

  D、征詢旁聽人員的意見

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十五條 聽證按下列程序進(jìn)行:(一)辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰建議及依據(jù);(二)當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述;(四)質(zhì)證;(五)辯論;(六)聽證主持人按照第三人、辦案人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。當(dāng)事人可以當(dāng)場提出證明自己主張的證據(jù),聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。)

  20.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,聽證主持人不需要做的事項是:(D)

  A、核對聽證參加人,說明案由

  B、宣布聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員名單

  C、告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)

  D、詢問旁聽人員是否提出回避申請

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十四條 聽證主持人核對聽證參加人,說明案由,宣布聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。)

  21.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,當(dāng)事人當(dāng)場提出證明自己主張證據(jù)的,聽證主持人的正確做法是(A)

  A、應(yīng)當(dāng)接收

  B、經(jīng)辦案人員同意后接收

  C、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意后接收

  D、不允許在聽證程序中提交證據(jù)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十五條 聽證按下列程序進(jìn)行:(一)辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰建議及依據(jù);(二)當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述;(四)質(zhì)證;(五)辯論;(六)聽證主持人按照第三人、辦案人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。當(dāng)事人可以當(dāng)場提出證明自己主張的證據(jù),聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。)

  22.什么情形下,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證?(B)

  A、經(jīng)辦案人員要求 B、中止聽證的情形消失后

  C、經(jīng)當(dāng)事人要求 D、經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人要求

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十六條 有下列情形之一的,可以中止聽證:(一)當(dāng)事人因不可抗力無法參加聽證的;(二)當(dāng)事人死亡或者終止,需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)承受人的;(三)當(dāng)事人臨時提出回避申請,無法當(dāng)場作出決定的;(四)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定的;(五)其他需要中止聽證的情形。中止聽證的情形消失后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。)

  23.下列哪項不屬于市場監(jiān)督管理行政處罰聽證需要終止的情形?(A)

  A、當(dāng)事人因不可抗力無法參加聽證的

  B、當(dāng)事人撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的

  C、當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的

  D、當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十七條 有下列情形之一的,可以終止聽證:(一)當(dāng)事人撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的;(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的;(三)當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;(四)當(dāng)事人死亡或者終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人的;(五)其他需要終止聽證的情形。)

  24.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,以下哪項不屬于記錄員在聽證筆錄中必須進(jìn)行記錄的事項?(D)

  A、聽證時間 B、聽證地點

  C、聽證人員姓名 D、旁聽人員姓名

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)如實記錄,制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、地點、案由,聽證人員、聽證參加人姓名,各方意見以及其他需要載明的事項。聽證會結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人核對無誤后,由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。當(dāng)事人、第三人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在聽證筆錄中注明。)

  25.聽證會結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人核對無誤后,由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。當(dāng)事人、第三人拒絕簽名或者蓋章的,正確的做法是?(C)

  A、由聽證主持人在聽證筆錄代簽

  B、由辦案人員在聽證筆錄中代簽

  C、由聽證主持人在聽證筆錄中注明

  D、請基層組織人員進(jìn)行現(xiàn)場見證

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)如實記錄,制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、地點、案由,聽證人員、聽證參加人姓名,各方意見以及其他需要載明的事項。聽證會結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人核對無誤后,由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。當(dāng)事人、第三人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在聽證筆錄中注明。)

  26.聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在(B)個工作日內(nèi)撰寫聽證報告,由聽證主持人、聽證員簽名,連同聽證筆錄送辦案機(jī)構(gòu),由其連同其他案件材料一并上報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人。

  A、三 B、五 C、七 D、十

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十九條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)撰寫聽證報告,由聽證主持人、聽證員簽名,連同聽證筆錄送辦案機(jī)構(gòu),由其連同其他案件材料一并上報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,結(jié)合聽證報告提出的意見建議,依照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定 》的有關(guān)規(guī)定,作出決定。)

  27.以下哪項不屬于聽證報告必須具備的內(nèi)容?( D)

  A、聽證案由 B、聽證人員、聽證參加人

  C、聽證的時間、地點 D、旁聽人員的數(shù)量及姓名

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第三十條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)聽證案由;(二)聽證人員、聽證參加人;(三)聽證的時間、地點;(四)聽證的基本情況;(五)處理意見和建議;(六)需要報告的其他事項。)

  28.聽證經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由(B)保障,并提供組織聽證所必需的場地、設(shè)備以及其他便利條件。

  A、當(dāng)?shù)卣?B、市場監(jiān)督管理部門

  C、當(dāng)事人 D、第三人

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第三十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)保障聽證經(jīng)費,提供組織聽證所必需的場地、設(shè)備以及其他便利條件。市場監(jiān)督管理部門舉行聽證,不得向當(dāng)事人收取費用。)

  29.為了規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序,保障市場監(jiān)督管理部門依法實施行政處罰,保護(hù)(A)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,制定《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》。

  A、自然人、法人和其他組織 B、當(dāng)?shù)卣?/p>

  C、市場監(jiān)督管理部門 D、不特定第三人

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序,保障市場監(jiān)督管理部門依法實施行政處罰,保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。)

  30.市場監(jiān)督管理部門擬作出(D)的行政處罰決定,無需告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

  A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B、責(zé)令關(guān)閉

  C、限制從業(yè) D、對個體工商戶罰款200元

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條 市場監(jiān)督管理部門擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(二)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照;(三)對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款;(四)對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值總額達(dá)到第三項所列數(shù)額的行政處罰;(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第三項、第四項所列罰沒數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。)

  31.對當(dāng)事人擬作出罰款的行政處罰,向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的(B)

  A、大概數(shù)額 B、具體數(shù)額

  C、罰款數(shù)額的下限 D、罰款數(shù)額的上限

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第六條 向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)。)

  32.以下哪項不屬于當(dāng)事人提出聽證申請的有效形式?(D)

  A、在告知書送達(dá)回證上簽署要求聽證的意見

  B、自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)口頭提出

  C、自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)書面提出

  D、在告知書送達(dá)回證上注明對擬作出的行政處罰決定不服

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第七條 當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定組織聽證。)

  二、多選題

  1.下列哪些人員在市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中應(yīng)當(dāng)實行回避制度?(ABCD)

  A、聽證主持人 B、聽證員

  C、記錄員 D、翻譯人員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  2.市場監(jiān)督管理部門擬作出下列(ABCD)行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:

  A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)

  B、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照

  C、對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款

  D、其他較重的行政處罰

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條 市場監(jiān)督管理部門擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:

  (一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

  (二)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照;

  (三)對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款;

  (四)對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值總額達(dá)到第三項所列數(shù)額的行政處罰;

  (五)其他較重的行政處罰;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第三項、第四項所列罰沒數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。)

  3.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,聽證人員包括下列哪些人員:(BCD)

  A、旁聽人員 B、聽證主持人

  C、聽證員 D、記錄員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第九條 聽證人員包括聽證主持人、聽證員和記錄員。)

  4.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,聽證參加人包括下列哪些人員:(ABCD)

  A、當(dāng)事人及其代理人

  B、第三人

  C、辦案人員

  D、證人、翻譯人員、鑒定人以及其他有關(guān)人員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十條 聽證參加人包括當(dāng)事人及其代理人、第三人、辦案人員、證人、翻譯人員、鑒定人以及其他有關(guān)人員。)

  5.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,以下哪些人員是聽證的當(dāng)事人:(ABC)

  A、要求聽證的自然人 B、要求聽證的法人

  C、要求聽證的其他組織 D、證人

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十三條 要求聽證的自然人、法人或者其他組織是聽證的當(dāng)事人。)

  6.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,以下哪些人員可以作為第三人申請參加聽證,或者由聽證主持人通知其參加聽證?(ABC)

  A、與聽證案件有利害關(guān)系的其他自然人

  B、與聽證案件有利害關(guān)系的其他法人

  C、與聽證案件有利害關(guān)系的其他組織

  D、相關(guān)案件的鑒定人

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十四條 與聽證案件有利害關(guān)系的其他自然人、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加聽證,或者由聽證主持人通知其參加聽證。)

  7.市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,應(yīng)當(dāng)遵循(ABC)的原則。

  A、公開 B、公正 C、效率 D、公平

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第三條 市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率的原則,保障和便利當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。)

  8.市場監(jiān)督管理行政處罰案件中,委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交以下材料(BD)

  A、親屬關(guān)系證明 B、委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書

  C、委托代理人的學(xué)歷證明 D、委托代理人的身份證明文件。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十五條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。)

  9.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,(ACD)的回避,由聽證主持人決定。

  A、聽證員 B、第三人 C、記錄員 D、翻譯人員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  10.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,以下哪些與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的人員,應(yīng)當(dāng)回避。(ABCD)

  A、聽證主持人 B、聽證員

  C、記錄員 D、翻譯人員

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  11.向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的(ABCD)

  A、內(nèi)容 B、事實 C、理由 D、依據(jù)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第六條 向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)。)

  12.聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明(ABC),并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。

  A、聽證時間

  B、聽證地點

  C、聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名

  D、第三人姓名

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起五個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點,并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、聽證地點及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。)

  13.第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將(AB)通知第三人。

  A、聽證時間

  B、聽證地點

  C、聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名

  D、辦案人員姓名

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起五個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點,并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、聽證地點及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。)

  14.公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前公告(ABC)。

  A、當(dāng)事人的姓名或者名稱

  B、案由

  C、舉行聽證的時間、地點

  D、聽證主持人的姓名

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。)

  15.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,除非涉及(ABC)

  A、國家秘密 B、商業(yè)秘密

  C、個人隱私 D、案件金額巨大

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。)

  16.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序開始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場,并向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律(ABCD)

  A、服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問

  B、未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影

  C、聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場

  D、不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十三條 聽證開始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場,并向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律:

  (一)服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;

  (二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;

  (三)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場;

  (四)不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。)

  三、判斷題

  1.市場監(jiān)督管理部門在2024年組織行政處罰聽證,應(yīng)適用的是《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二條 市場監(jiān)督管理部門組織行政處罰聽證,適用本辦法。)

  2.各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對自然人、法人罰沒數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條 市場監(jiān)督管理部門擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:

  (一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

  (二)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照;

  (三)對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款;

  (四)對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值總額達(dá)到第三項所列數(shù)額的行政處罰;

  (五)其他較重的行政處罰;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第三項、第四項所列罰沒數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。)

  3.當(dāng)事人要求聽證的,不可以以口頭形式提出。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第七條 當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定組織聽證。)

  4.當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起三個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第七條 當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定組織聽證。)

  5.聽證由市場監(jiān)督管理部門法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第八條 聽證由市場監(jiān)督管理部門法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。)

  6.具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作的記錄員,不可以由聽證主持人指定,應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十一條 聽證主持人由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定。必要時,可以設(shè)一至二名聽證員,協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。記錄員由聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。辦案人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員和記錄員。)

  7.辦案人員在聽證程序中可以兼任聽證主持人、聽證員和記錄員。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十一條 聽證主持人由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定。必要時,可以設(shè)一至二名聽證員,協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。記錄員由聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。辦案人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員和記錄員。)

  8.聽證主持人應(yīng)當(dāng)公開、公正地履行主持聽證的職責(zé),不得妨礙當(dāng)事人、第三人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十二條第二款 聽證主持人應(yīng)當(dāng)公開、公正地履行主持聽證的職責(zé),不得妨礙當(dāng)事人、第三人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。)

  9.委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十五條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。)

  10.委托他人代為參加聽證的,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十五條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。)

  11.辦案人員可以不參加聽證。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十六條 辦案人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。)

  12.與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人等無需經(jīng)過聽證主持人同意,就到場參加聽證。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十七條 與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人等經(jīng)聽證主持人同意,可以到場參加聽證。)

  13.聽證主持人的回避,由聽證主持人自行決定。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  14.聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第四條 市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。)

  15.向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時,可以口頭告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)。(錯)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第六條 向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)。)

  16.聽證過程中,聽證主持人應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。(對)

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十四條 聽證主持人核對聽證參加人,說明案由,宣布聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。)

  四、簡答題

  1.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序中,聽證主持人在可以行使哪些職責(zé)?

  參考答案:聽證主持人在聽證程序中行使下列職責(zé):(一)決定舉行聽證的時間、地點;(二)審查聽證參加人資格;(三)主持聽證;(四)維持聽證秩序;(五)決定聽證的中止或者終止,宣布聽證結(jié)束;(六)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》賦予的其他職責(zé)。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十二條 聽證主持人在聽證程序中行使下列職責(zé):(一)決定舉行聽證的時間、地點;(二)審查聽證參加人資格;(三)主持聽證;(四)維持聽證秩序;(五)決定聽證的中止或者終止,宣布聽證結(jié)束;(六)本辦法賦予的其他職責(zé)。聽證主持人應(yīng)當(dāng)公開、公正地履行主持聽證的職責(zé),不得妨礙當(dāng)事人、第三人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。)

  2.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證過程中,到場人員應(yīng)當(dāng)遵守的聽證紀(jì)律有哪些?

  參考答案:(一)服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;(二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;(三)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場;(四)不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十三條 聽證開始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場,并向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律:(一)服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;(二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;(三)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場;(四)不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。)

  3.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證的程序包括哪些步驟?

  參考答案:聽證按下列程序進(jìn)行:(一)辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰建議及依據(jù);(二)當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述;(四)質(zhì)證;(五)辯論;(六)聽證主持人按照第三人、辦案人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。當(dāng)事人可以當(dāng)場提出證明自己主張的證據(jù),聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十五條 聽證按下列程序進(jìn)行:(一)辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰建議及依據(jù);(二)當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述;(四)質(zhì)證;(五)辯論;(六)聽證主持人按照第三人、辦案人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。當(dāng)事人可以當(dāng)場提出證明自己主張的證據(jù),聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。)

  4.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證過程中,可以中止聽證的情形有哪些?

  參考答案:(一)當(dāng)事人因不可抗力無法參加聽證的;(二)當(dāng)事人死亡或者終止,需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)承受人的;(三)當(dāng)事人臨時提出回避申請,無法當(dāng)場作出決定的;(四)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定的;(五)其他需要中止聽證的情形。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十六條 有下列情形之一的,可以中止聽證:(一)當(dāng)事人因不可抗力無法參加聽證的;(二)當(dāng)事人死亡或者終止,需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)承受人的;(三)當(dāng)事人臨時提出回避申請,無法當(dāng)場作出決定的;(四)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定的;(五)其他需要中止聽證的情形。中止聽證的情形消失后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。)

  5.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證過程中,可以終止聽證的情形有哪些?

  參考答案:(一)當(dāng)事人撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的;(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的;(三)當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;(四)當(dāng)事人死亡或者終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人的;(五)其他需要終止聽證的情形。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十七條 有下列情形之一的,可以終止聽證:(一)當(dāng)事人撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的;(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的;(三)當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;(四)當(dāng)事人死亡或者終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人的;(五)其他需要終止聽證的情形。)

  6.市場監(jiān)督管理行政處罰程序中,當(dāng)事人提出聽證申請的有效形式有哪些?

  參考答案:(一)在告知書送達(dá)回證上簽署要求聽證的意見;(二)自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)口頭提出,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章;(三)自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)書面提出。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第七條 當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達(dá)回證上簽署意見,也可以自收到告知書之日起五個工作日內(nèi)提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定組織聽證。)

  7.當(dāng)事人、第三人是否可以委托代理人,以及委托代理手續(xù)的要求是什么?

  參考答案:當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第十五條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的,必須有委托人的明確授權(quán)。)

  8.市場監(jiān)督管理行政處罰聽證程序開始時,聽證主持人需要做的事項有哪些?

  參考答案:聽證主持人核對聽證參加人,說明案由,宣布聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

  (依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十四條 聽證主持人核對聽證參加人,說明案由,宣布聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。)

  五、論述題

  1.2021年7月15日起正式實施的《中華人民共和國行政處罰法》(2021修訂)對聽證范圍進(jìn)行了擴(kuò)充。國家市場監(jiān)督管理總局對《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》進(jìn)行修改時是如何對此進(jìn)行了進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定,以便充分保障當(dāng)事人的聽證權(quán)利的?

  參考答案:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(2021修訂)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》對應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證權(quán)利的案件范圍作出相應(yīng)修改。《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條規(guī)定,市場監(jiān)督管理部門擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(二)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照;(三)對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款;(四)對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值總額達(dá)到第三項所列數(shù)額的行政處罰;(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第三項、第四項所列罰沒數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。

  2.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(2021修訂)第四十三條,《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》中對聽證人員的回避制度進(jìn)行了修改。申請回避既是當(dāng)事人的權(quán)利,也是執(zhí)法人員的義務(wù)。請列舉與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的情形一般包括哪些?

  參考答案:是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理,如朋友、同學(xué)等其他關(guān)系密切人員,以及與本案有利益沖突等可能影響公正執(zhí)法的人員等。

  3.《中華人民共和國行政處罰法》(2021修訂)第六十三條并未明確“較大數(shù)額罰款”“較大數(shù)額違法所得”“較大價值非法財物”的具體數(shù)額?!妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條第一款第三項明確為“對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款”。如果某項處罰決定既包括罰款,也包括沒收,單一來看都沒有達(dá)到聽證數(shù)額,但兩者相加就達(dá)到了本條第一款第三項規(guī)定的數(shù)額,應(yīng)如何處理?

  參考答案:如果處罰決定既包括罰款,也包括沒收,且兩者相加就達(dá)到了《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條第一款第三項規(guī)定的數(shù)額。這種情況下,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。因為既然較大數(shù)額罰款和較大數(shù)額的沒收都納入聽證范圍,那么相當(dāng)于確立了將剝奪當(dāng)事人較大數(shù)額財產(chǎn)都納入了聽證范圍這樣一個原則,自然將兩者之和進(jìn)行計算是更為合理的。

  4.經(jīng)過聽證后,如果要改變擬作出的處罰決定,是否需要在作出處罰決定前再次告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利?

  參考答案:需要從改變的具體內(nèi)容和情形區(qū)分不同情況。新的處罰意見改變了原來告知的內(nèi)容,如果案件事實、法律依據(jù)未變化,僅處罰內(nèi)容和幅度減輕,或者根據(jù)陳述、申辯或聽證過程當(dāng)事人提交的新證據(jù)被辦案機(jī)關(guān)采納,據(jù)此改變處罰依據(jù)的事實和證據(jù)的,不需要重新告知,但應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明理由。這恰恰說明當(dāng)事人陳述、申辯或聽證發(fā)揮了作用。如果是在陳述、申辯或聽證過程之外收集的新證據(jù),并據(jù)此改變處罰依據(jù)的事實和證據(jù)的,或者非因采納當(dāng)事人意見而改變處罰依據(jù)的,需要重新告知。當(dāng)然,如果改變后,擬作出的處罰決定已不屬于聽證范圍,則只需告知陳述申辯權(quán)即可,不需告知聽證權(quán)。

  5.“行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰”是聽證的一項重要原則。這一原則是指禁止行政機(jī)關(guān)因為當(dāng)事人的陳述申辯而改變擬作出的行政處罰決定,作出對當(dāng)事人更為不利的決定,產(chǎn)生對當(dāng)事人更為不利的結(jié)果。但如果聽證中發(fā)現(xiàn)確有應(yīng)對當(dāng)事人給予更不利決定的事實和證據(jù)存在,該如何處理?

  參考答案:一般而言,即便如此,行政機(jī)關(guān)也不能作出更為不利的決定,不加重處罰,而通過責(zé)令改正、行政指導(dǎo)等方式對新的事實和證據(jù)所證明的違法行為進(jìn)行糾正。雖然這似乎與違法必究的原則相違背。但在現(xiàn)代法治觀念下,應(yīng)更加注重對程序正義的追求,與追求個案正確相比,維護(hù)整個法律制度的尊嚴(yán)具有更大的意義。

  6.行政處罰聽證是否應(yīng)該公開舉行?如何達(dá)到行政處罰聽證程序是公開進(jìn)行的效果的?

  參考答案:除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。

  7.《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》對回避制度進(jìn)一步細(xì)化,回避制度主要包括哪些內(nèi)容?

  參考答案:市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證實行回避制度。聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。聽證員、記錄員、翻譯人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。

  8.市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件聽證程序的準(zhǔn)備工作有哪些?

  參考答案:市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人要求聽證的申請之日起三個工作日內(nèi),確定聽證主持人。

  辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起三個工作日內(nèi),將案件材料移交聽證主持人,由聽證主持人審閱案件材料,準(zhǔn)備聽證提綱。

  聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到辦案人員移交的案件材料之日起五個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點,并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明聽證時間、聽證地點及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。第三人參加聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知第三人。

  聽證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個工作日前將聽證的時間、地點通知辦案人員,并退回案件材料。

  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的三個工作日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。